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2019年6月29日 星期六
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關注經濟發展 聚焦民生大事

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關注經濟發展  聚焦民生大事

              ——市四屆人大四次會議代表重點建議熱點跟蹤

關注發展,聚焦民生是我市今年兩會期間代表熱議的主題。在市四屆人大四次會議期間,共收到代表提出的建議80件,這些建議的字里行間傾注著代表們對我市經濟發展的關注,傾注著對改善民生大事的殷切之情,怎樣保護和促進中小企業的發展?沿海開放城市的旅游資源如何深度開發利用?葫蘆島興城同城化,老有所養老有所依,養在哪里依在何方?早期退休老人住院要門檻費是否能減免……代表們出主意思良策,激懷澎湃凝注筆端。兩會落幕后,人大各專門委員會精心審查選擇確定了11件建議為重點建議。2月28日,在市人大常委會召開的第二十九次主任會議上,市人大常委會主任閻生強調,必須認真做好代表建議督辦工作,代表的建議關系到本地區發展,關系著群眾切身利益。

  關鍵詞:發展 旅游 建設

  邵永武等20名人大代表提出建議要支持中小企業發展,實施領導、部門定點幫扶的建議。建議提到,中小企業是我國國民經濟和社會發展的重要力量,促進中小企業發展,是保持國民經濟平穩較快發展的重要基礎,目前,我國中小企業數量很多,安排就業人數、上交的稅收在國民經濟中都占有一定的比例。因此,中小企業的發展關系到我們的民生和社會穩定,國務院為促進中小企業發展印發了文件(國發[2009]36號),提出了進一步促進中小企業發展的29條政策意見,分別從加大對中小企業的財稅支持力度、企業融資等方面都給予大力的支持,在國家出臺的各種政策支持下,中小企業發展的條件和環境確實有了明顯的改善,發展質量和水平有了較大的提高,但中小企業發展還是面臨著許多問題和困難,部分已出臺的政策措施落實不到位,不重視中小企業的觀念和做法,在個別地方和領域仍然存在。因此建議政府實施領導、部門定點幫扶,并切實落到實處,從而使中小企業又好又快發展,為社會多作貢獻。

  人大代表王寶華提出關于大力發展旅游業的建議。建議指出,要進一步提高對旅游業的認識,市委、市政府應將此項工作納入重要議事日程,要把旅游產業作為支柱產業來扶持,應該做到組織落實、政策到位、措施有利。制定相關的優惠政策,鼓勵發展旅游業;旅游企業應該平等享受“中小工業企業”的相關優惠政策。減免旅游企業的殘疾人保障金、價調基金、河道管理費、人防費等費用;進一步優化旅游企業的“軟環境”,盡量減少亂檢查、亂收費、亂罰款的行為。對星級賓館及療養院等旅游企業的收費、處罰款項應該統一上繳財政部門,真正做到“收支兩條線”;加大投入,多渠道籌措資金,加大景區景點的保護性開發力度。旅游景區、景點的保護性開發,需要大量的資金投入。

  潘國良等12名人大代表聯名提出,以公交互通推進葫蘆島——興城同城化的建議。建議指出,全力推進葫蘆島——興城同城化進程,為構建“大葫蘆島”奠定基礎。及時提出并組織實施同城化戰略,對葫蘆島與興城的發展,具有十分重要的意義。因此需要以公交互通推動兩城同城化建設,建議重新規劃葫興公交車戰略,合并兩城出租車經營區域,為我市廣大群眾在市區出行提供方便。建議:一是增加公交班線。開通葫蘆島北站至興城城區線路;二是兩城市出租車互通,謀劃兩城市公交車互通新格局。

  人大代表申奧提出了關于打通海飛路西段并將道路連通錦西石化分公司的建議。建議指出,我市城區道路尤其是新老城區之間的連接道路非常緊張,這也是市政府多年來一直著力解決的問題。在新建道路財力緊張等情況下,應該挖掘現有潛力。蓮花三村多年前就建成了通往錦西石化分公司的道路,卻設置了路障禁止機動車通過,而且海飛路西段與蓮花三村道路連接處因人為因素沒有連通,這讓百姓無法理解。如果此條道路可以行使機動車,那么將大大緩解化機崗到蓮花小區崗車流的壓力,也將緩解新老城區之間的交通擁堵狀況。申奧代表建議,市政府抓緊辦理此項建議,民生是前提,很多事情只要協調就會圓滿解決的。

  王曉平等21名人大代表提出了對龍港區茨齊路進行高標準改造的建議。建議指出,龍港區茨齊路(龍程路實驗中學路口至西苑小學)全長約6公里,是我市較早的一條公路,是連接著島里至新區直至興城的一條主要交通要道,寬15米,有兩條機動車道。隨著我市城區建設標準的不斷提高和城市人口密度的增大,茨齊路兩側已逐步發展成為高檔商業、居住、休閑等多功能的城市綜合體區域,特別是龍港區兩河五村的改造,已使龍港區全域城市化,因此,茨齊路已成為城區內的重要交通道路,而茨齊路現有的道路功能已無法滿足周邊及城市總體發展的需要。建議對茨齊路進行改造,改造成類似于龍灣大街和海濱北路,具有雙向多車道、電訊入地,集亮化、綠化、美化、排水功能于一體的城市主干道,以滿足城市全域化發展的需求,同時也解決新老城區的交通瓶頸問題。

  關鍵詞:養老 醫療 供暖

  楊旭等10名人大代表聯名提出了老年人居家養老的建議。建議指出,隨著社會人口的老齡化,許多問題也日益突出,老年人老有所為,老有所依逐漸提到了議事日程,許多問題反映在社區生活當中。現在的一些獨居老年人無人照顧,吃飯也簡單對付,有病的更是難上加難,子女又不在身邊,老無所依。針對這種情況,建議應該對這部分人群“居家養老”。所謂的居家養老是指政府和社會力量依托社區為居家的老年人提供生活照顧。政府應使用力量,安排專業的社工或者義工專門對老年人居家養老進行專業的服務,并針對于此制定專業的政策和措施,維護社工、義工以及老年人的利益。讓更多的老年人享受到專業的社會化服務,讓更多的人在退休之后安心地回歸社會。

  王偉波等10名人大代表提出了取消早年退休老工人看病收門檻費的建議。建議指出,我市有一批上世紀五、六十年代就參加工作,為共和國的建設貢獻了一生的老人早已退休,由于當時國家正在進行著大規模經濟建設,生產力低下,生產和生活環境特別艱苦,這些老人很多患上了各種職業病。由于后來上調的工資政策未享受到,他們現在的工資基本都在每月1200—1300元左右。當他們去醫院看病住院時,醫院還要加收門檻費,以三一三醫院和市醫院為例,他們分別加收500—700元不等。此行為大大加重了這個群體老人的生活負擔,使很多老人有病都不敢去住院。建議取消這部分老同志的門檻費,使這些為共和國建設出過大力的離退休老人能夠充分享受到經濟發展所帶來的成果。

  劉井泉等10名人大代表提出了制定相關政策處理好原楊家杖子礦務局患塵肺病人員工傷待遇遺留問題的建議。建議指出,楊家杖子礦有著百年的開采歷史,曾為共和國驕子,為新中國的建設立下赫赫功勛。然而,始終把礦山開采業作為支柱產業的楊家杖子地區,也是職業病塵肺病的高發地區。原楊家杖子礦務局破產時有4000多名職工有接塵工作史,由于塵肺病不同于其他工傷的特點,具有相當時間的潛伏期,楊家杖子礦務局僅有少部分破產前發現的塵肺病人兌現了工傷待遇,破產時沒有暴露出來的塵肺病患者并沒有被檢查診斷和認定。破產12年來,每年都有塵肺病人死亡,人數呈逐年增多的態勢,目前已呈現大范圍的爆發狀態。到2011年,經檢查發現313人有塵肺病。其中Ⅰ期塵肺227人,Ⅱ期塵肺60人,Ⅲ期塵肺26人,313人中40人有合并結核,相當部分Ⅱ期和Ⅲ期塵肺患者的健康狀況急劇惡化,面臨瀕死邊緣,同時還因病致貧,大部分家庭散盡所有,僅靠低保為生。鑒于上述情況,代表們建議市政府應給予高度重視,制定相關政策處理好原楊家杖子礦務局患塵肺病人員工傷待遇遺留問題。

  劉少勛等11名人大代表提出關于徹底解決不按規定供熱和及時退還不達標熱用戶采暖費的建議。建議指出,城市供暖是心系百姓涉及民生的重要問題。幾年來,我市城市供暖情況一直不甚理想,嚴重存在不按期供暖或供暖不達標和供暖設備及管線老化導致臨時停止供暖等問題。尤其是教育園區等小區不光是供暖溫度不達標,甚至出現在采暖戶完全不知情的情況下近一周的時間完全沒有供暖。建議強烈要求供暖企業和相關部門,一要克服困難,徹底解決設備老化、管路維修、燃煤熱量不夠等問題,按規定供暖,達到供暖標準,不管是哪家供暖企業,都要保證每家每戶溫暖過冬。二要按收取采暖費標準以不供暖天數或不達標天數為準退還熱用戶部分采暖費。沈陽市大東區供暖辦做得好,他們在暖氣管道爆裂迫使供暖停止后立即通過媒體向用戶公告并征得用戶諒解,之后退還了用戶的部分采暖費。

  王忠強等10名人大代表提出了關于收購市一高中食堂、宿舍的建議。建議指出,解決市一高中食堂宿舍問題已經是燃眉之急。一高中現用的食堂和宿舍,是3年前經過市政府協調,金鑫集團以每年100萬元租金租給一高中的,4年來一高中共欠金鑫集團租金350萬元。收購食堂、宿舍歸一高中所有已經迫在眉睫,建議提出解決問題的最佳辦法:一是政府以銀行轉貸或土地置換方式,一次性整體收購,讓一高中擁有辦學的必需設施。二是政府出資,3至5年分期付款,逐步完成整體收購。讓一高中具有相對穩定的辦學秩序。

  葉勇等10名人大代表還提出了關于加強農村村委會換屆監督管理的建議。建議指出,2013年4月,全市農村村委會換屆工作將全面展開。農村村委會需要人品正、作風正,舍小家、顧大家,熟悉農村工作,能帶領村民致富的人做村主任。現在有些不務正業、拉幫結伙、不懂農村業務、無領導能力的人在村委會換屆選舉時賄選和拉票,甚至存在違法、違紀、服過刑等人員當選的現象。希望政府職能部門加強對村委會換屆的監督和管理工作,建立有效監督機制。確保選舉公平、公正、公開、透明,讓有真才實學的人當選,全身心地為老百姓謀福祉。

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